Bolagets huvudsakliga verksamhet består i att producera och distribuera s.k. fordonsgas som består av naturgas, biogas eller en blandning av dessa gaser, komprimerad till minst 200 bar. Utan det höga trycket tar gasen för stor plats för att kunna förvaras i fordonet. Bolaget har registrerat SNI-kod 46.710 – Partihandel med bränslen och avser att registrera SNI-kod 35.210 – Framställning av gas.

Av uppgifterna i ärendet framgår sammanfattningsvis följande. Av Bolaget helägda eller via dotter- och intressebolag delägda produktionsanläggningar tar emot rågas från rötningsanläggningar och uppgraderar den. Därefter distribueras gasen från anläggningarna enligt två olika förfaranden. I det ena förfarandet trycksätts gasen till ca 200 bar och fylls i mobila gaslager för efterföljande flaktransport till tankstationer. I det andra förfarandet konditioneras gasen och matas ut på naturgasnät, till vilket Bolagets s.k. CNG-anläggningar är anslutna. CNG-anläggningarna består av en eller flera kompressorer som matar ut gas från naturgasnätet och mobila gaslager varefter gasen trycksätts till ca 200 bar och överförs till samlokaliserade tankstationer.

Bolaget vill veta om dess förbrukning av el i kompressorer och övrig i ansökan angiven förbrukning i CNG-anläggningarna är att anse som förbrukning vid framställning av energiprodukter eller andra produkter för vilka skatteplikt har inträtt för tillverkaren i enlighet med 11 kap. 9 § 3 LSE (fråga 1). För det fall svaret på fråga 1 är nekande, vill Bolaget veta om förbrukningen av el är att anse som förbrukning i industriell verksamhet i tillverkningsprocessen enligt 11 kap. 3 § första stycket 1 LSE (fråga 2).

Bolaget anser att den elförbrukning som äger rum i CNG-anläggningarna utgör del av den elförbrukning som hänför sig till framställningen av energiprodukter eller andra produkter för vilka skatteplikt inträtt för tillverkaren, alternativt är att se som en förlängning av denna förädlingsprocess trots att förbrukningen inte sker på samma anläggning rent geografiskt. Bolaget menar att produkten fordonsgas inte kan anses som en färdig produkt förrän den har trycksatts till ca 200 bar och kan säljas till konsument. Bolaget har ingen möjlighet att få avsättning för produkterna på konsumentmarknaden förrän de har trycksatts i CNG-anläggningar. Fordonsgasen kan enligt Bolagets mening inte anses ha lämnat förädlingsprocessen förrän processerna för tillverkning/bearbetning är fullständigt avslutade och den färdiga produkten överflyttas till färdigvarulagret. Den omständigheten att det inte alltid är exakt samma molekyler som producerats som komprimeras har sin förklaring i att det är så hanteringen i gasnäten sker och bör inte påverka bedömningen. Alternativt menar Bolaget att förbrukad el i vart fall bör ses som förbrukad i industriell verksamhet i tillverkningsprocessen eftersom trycksättningen av fordonsgasen har ett direkt samband med förädling av biogasen.

Skatteverket anser att en förutsättning för tillämpning av 11 kap. 9 § 3 LSE för framställning av en energiprodukt är att det finns en fysisk koppling mellan elförbrukningen och den energiprodukt som framställs. Någon sådan fysisk koppling finns inte vid CNG-anläggningarna. Under sådana förhållanden anser Skatteverket att den aktuella elförbrukningen inte kan anses ske vid en pågående process för framställning av biogas i den mening som avses i 11 kap. 9 § 3 LSE. Vidare anser Skatteverket att endast en tryckhöjning av biogas eller naturgas med bestående gasform och oförändrat KN-nummer inte kan ses som framställning av en ny energiprodukt, eller som tillverkningsprocess i industriell verksamhet. Trycksättning av gas i CNG-anläggningarna utgör ett naturligt led i distributionen av fordonsgas till förbrukarna. Elen som förbrukas är därmed förbrukad för distribution av gas i försäljningsledet, dvs. efter att tillverkningsprocessen avslutats.